針對當前化肥價格大幅上漲、部分品種供應偏緊的嚴峻形勢，為引導農民科學施肥，提高肥料利用率，降低生產成本，實現增產增收，受種植業司委托2008年3月31日全國農業技術推廣服務中心在北京召開了2008年春季科學施肥指導意見論證會，農業部危朝安副部長出席會議并作重要講話。危部長指出：測土配方施肥補貼項目實施3年來，取得了世人矚目的成效，推動了土肥事業的蓬勃發展，深受億萬農民歡迎。他強調，近年來，我國化肥消費量的增長幅度一直高于糧食增產幅度，造成農業生產成本增加和部分地區環境污染，測土配方施肥技術為解決這一問題發揮了重要作用，得到各級領導的高度重視和農民朋友的普遍認可。去冬今春以來，化肥價格猛漲，農民已無法承受，因此，大力推進測土配方施肥向縱深發展，科學施肥，合理用肥，乃當務之急，勢在必行。他要求，制訂科學施肥指導意見，要以實現糧食增產和農民增收為前提，施“產量肥、經濟肥、環保肥”。施“產量肥”就是要以提高糧食產量和確保農產品基本供應為第一目標，施肥必須求得增產；施“經濟肥”就是要通過科學的選擇肥料品種、確定合理的施肥量、施肥時期和施肥方法，合理利用土壤、降塵、水體中的養分資源，在確保農作物產量穩定增長的前提下，注意肥料資源的節約使用，減輕農民因肥料價格上漲而帶來的壓力；施“環保肥”，就是要大幅度提高肥料利用率，減少不合理施肥造成的肥料浪費，減輕因肥料不科學施用對環境造成的壓力。

論證專家組由中國水稻所，中國農科院棉花所、作物所，河南農科院，黑龍江農墾科研中心，河北農大，華中農大，湖南農大以及江蘇、山西、內蒙土肥站等單位的11位土肥和作物栽培方面的專家組成，湖南農大官春云院士為組長。論證組聽取了農業部測土配方施肥技術專家組有關《2008年春季科學施肥指導意見》的情況說明，在認真討論的基礎上，認為該《意見》提出的科學施肥總體原則，具有較強的針對性；提出的東北春玉米、大豆、寒地水稻，長江流域早稻、中稻、棉花，華南雙季早稻，黃淮海和新疆棉花等9種主要農作物的施肥指導意見，科學合理，可操作性強。建議進一步完善施肥指導意見，增加黃淮海冬小麥、長江流域油菜和春油菜的施肥指導意見，并盡快修改發布，供各地結合實際，指導農民科學施肥。

會議由全國農業技術推廣服務中心夏敬源主任主持，農業部種植業管理司胡元坤副司長、農業部財務司李偉國副司長、農業部科教司劉艷副司長、全國農技中心栗鐵申副主任出席了會議。