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發展現代農業一定要因地適宜 科學耕種
近日,農業部批準審定77個園區為第二批國家農業產業化示范基地。至此,算上首批70余個國家農業產業化示范基地,“國字號”示范基地的數量已超過150個。
翻開這份名單,不難發現其中一部分以先進生產力取勝的“國字號”示范基地,憑借強大的前期投入,擁有進口農用機械、特色農產品技術和龐大的種養規模,它們的“硬件”甚至已趕超部分發達國家。當然,名單中也不乏依靠創新農業經營體制機制,在“硬件”相對不硬的情勢下,通過調整完善生產關系,調動農戶種養積極性而崛起的“黑馬”。從農業現代化發展全局角度看,這些“黑馬”的成績更讓人欽佩。
黨的十八大報告指出,要堅持和完善農村基本經營制度,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。對于廣大農村地區來說,發展現代農業既要應對人口多、人均資源少、生態環境脆弱、經濟社會發展的資源環境承載能力較低等挑戰,也要避免陷入脫離國情省情區情,過分追求高投入、大規模、高技術的怪圈。
顯然,以新“四化”為標志的新體系,要求我們不能忽視軟硬件任何一方,尤其是軟件的重要作用。而促進軟硬件協調發展應從自身實際出發,軟硬兼施,科學制訂發展規劃,統籌考慮點面、市場機制和行政效力等各方關系,真正落實黨和國家強農惠農富農新政策。
既注重物質裝備、生產能力等硬件上的不斷強化,又要在創新農業經營體制機制上有所突破。積極培育種養專業戶、家庭農場等規模經營主體,大力發展專業合作社、股份制農業公司等社會化服務組織,深入推進產業化經營,完善新型農業經營體系,充分調動職工的積極性。通過調整完善生產關系促進生產力發展,加快現代農業發展步伐。
同時,不能忽視市場機制和行政推動的關系。要充分遵循市場經濟的規律,堅持以市場為導向,突出企業主體地位,發揮市場在“三農”資源配置中的基礎作用,著力提高現代農業發展的經濟效益。加快推進現代農業建設,要做到引導而不強迫、支持而不包辦,切實在規劃設計、體制機制創新和政策指導上做好服務和保障,特別是在種植業與養殖業、農業與加工業、農業與服務業的協調發展上打開思路。
最后,要協調好自身發展和示范擴散的關系。在不斷提升自身現代農業建設水平的同時,繼續通過窗口示范、技術服務、場縣共建等多種方式,積極探索通過市場化的手段,不斷強化農業產業化示范基地的輻射引導示范作用,實現經濟效益與社會效益的雙豐收,進一步擴大“農業國家隊”的社會影響。
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