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科技是推到農業現代化發展的強大助力

來源: http://www.gxhygz.com/  類別:行業動態  更新時間:2013-11-05  閱讀

  近年來,隨著農村經濟的不斷發展,農民對產業結構調整和農業生產技術的需求不斷增強,為確保各農村專業技術協會規范運作、充分發揮其作用,年初牡丹江市科協成立了市農村專業技術協會聯合會,對全市現有農技協進行了資源整合、組織規范。這對健全農村社會化科技服務體系,提高農民科學文化素質,帶領廣大農民共同致富發揮著不可替代的重要作用。目前,全市加入農村專業技術協會聯合會的農技協共計38家。

  但是,在發展中也存在著一些困難和問題:一是對農技協認識不足。各級政府、各部門對農技協工作重視不夠,沒有把農技協工作放在農村轉變生產方式、實現經濟可持續發展的大局中看待,相關部門配合渠道不暢,在宏觀上也缺少政策法規及組織建設等方面的指導。二是對農技協政策支持力度不夠。與經濟發達地區相比,支持農技協發展的政策較少,缺少財政、信貸、稅收等方面的優惠和扶持,農技協對推動農村經濟社會發展的作用沒有得到充分發揮。對農技協特色農業產業發展的資金投入較少,不久前,我們對38個農技協進行了調研,發現其中有26家有資金貸款需求,資金缺口5125萬元。三是協會發展機制不健全。牡丹江市農技協大都沒有建立積累機制,協會活動經費基本上是靠會費、靠極少的提成解決,參與市場和抵御風險的能力弱,協會帶頭人工作的積極性不高,協會發展的后勁不足。四是協會成員素質不高。在全市所有農技協會中,高中以上學歷的會員僅為8.7%,懂技術、善經營、會管理、具有開拓精神的復合型人才嚴重匱乏,缺少強有力的市場經紀人,嚴重制約了協會的發展。五是市場駕馭能力弱。絕大多數的農技協缺乏品牌意識,主動開發市場的能力較差,產品銷售多是采取守株待兔式等人上門收購或訂單式生產。缺乏市場開發理念,品牌意識不足,38家農技協中僅有13家(占34%)共16個品種(占30.2%)的農產品注冊了商標,沒有長遠的發展眼光、長遠的發展思路和農業產業化發展舉措。六是農技協發展不平衡。牡丹江市的農技協大多分布在種植、養殖等傳統產業,并且規模較小,涉及產業加工、市場營銷領域的農技協極少,很難適應市場經濟的發展要求。

  農技協是農民增收致富的“好幫手”,發展壯大農技協必將有效破解“三農”發展瓶頸、推動現代農業發展。因此,可以考慮從以下幾方面著手,讓農技協在現代農業發展中發揮更大作用。

  一、充分發揮政府引導作用

  一是加強對農技協的組織和領導。加快成立農技協工作領導小組及辦公室,把農技協工作作為重要指標納入農村經濟發展目標,整合各方面資源力量,形成推動農技協發展整體合力。根據農業發展的新趨勢、新特點,明確農技協發展方向、目標和措施。二是加大對農技協的扶持力度。出臺農業補貼、農村金融服務的同時,制定出臺支持農技協發展的相關政策,加大涉農項目和資金在農技協的投放力度,每年評選表彰一批優秀農技協,采取以獎代補、設立專項發展基金等辦法,鼓勵農技協改造提升原有技術,開展新技術研發和應用,引導和鼓勵同類農技協實施聯合辦會,擴大生產規模,推動農技協做大做強。三是營造農技協發展的良好氛圍。降低成立農技協的門檻,鼓勵適應發展要求,符合農民需求的農技協會產生。制定和落實鼓勵科技人員領辦創辦農技協的優惠政策,業績突出的農技協領軍人物,納入縣(市)區、鄉土拔尖人才管理,破格晉升職稱、優先推薦為人大代表政協委員和當選村干部、招聘鄉鎮干部等,最大限度地激發和調動基層農技協的積極性。

  二、強化農技協聯合會的指導

  農技協聯合會在農技協發展中發揮著指導規范、統籌協調的重要作用,要突出聯合會的職能作用,加強資源整合、提高會員素質、建立信息平臺、協調金融服務,推動農技協健康有序發展。一是指導農技協規范發展。牡丹江市農技協聯合會要根據各會員協會具體的情況,積極探索新的發展模式和運行機制,幫助其選擇最適合的組織形式,重點幫扶一批農技協,引導發展科技服務型、產品加工型、市場營銷型的實體型合作組織,推動農技協向高層次、高水平發展,成為農業社會化科技服務的重要組成部分。二是推動農技協錯位發展。按照人無我有、人有我精的發展理念,加快開發具有市場競爭力的“名、特、優、新、稀”農產品,積極引進推廣科技新成果、新技術、新工藝,加快構建數字化服務平臺,把信息、技術、市場、資金、農戶等有機結合起來,不斷提高聯合會的信息服務水平和市場占有能力。三是加強農技協培訓提高。近幾年,農村涌出了一批有實力、懂技術、會管理、有經驗的科技能手和經營管理人才,這是發展農技協的重要力量。聯合會要放大“羊群效應”,加強集中培訓和考察學習,培養扶持一批農技協帶頭人,促進全市農技協“領頭羊”群體的催生、發育、成熟。四是做好協調幫扶工作。聯合會要加強同質化農技協之間的交流合作、資源共享,推動農技協規模化、集約化、標準化、鏈條化發展,幫助農技協尋找合適的農業項目,拓寬融資渠道、開辟新的市場,協調解決農技協發展中遇到困難和問題。

  三、提升農技協的自我發展能力

  政府和聯合會只是農技協發展的外因,只有內因起作用的時候,農技協才能有效借助外力加快發展。農技協要進一步明確自身的發展思路,健全組織制度和發展機制,著力提高自身的發展能力。一是轉變發展理念。加快由傳統農業向現代農業轉變、由種植養殖向加工生產轉變、由注重生產向開拓市場轉變,建立自己的產品加工企業,大膽引入適合的新品種、先進的耕種技術,學會包裝自己、樹立品牌,增加產品附加值,走出具有自己特色的種養加、產供銷之路。二是完善發展機制。農技協要加快建立科學的組織體制,合理的利益分配機制、有效的資金積累機制、風險保障機制和監督制約機制,增強抵御風險能力和對會員的凝聚力、對農民群眾的吸引力,使農技協的發展更加規范化、制度化、科學化。三是推進產業化發展。農技協要立足于特色農業資源,積極引入龍頭企業或探索成立實體股份制公司,推動協會朝基地化、公司化方向發展,借助成熟的現代企業管理經驗,使龍頭企業、基地、農戶有機地結合在一起,形成生產、加工、銷售一條龍的農產品生產模式。

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