浙政令第219號

　　《浙江省肥料登記和使用辦法》已經(jīng)省人民政府第68次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。　　省長：呂祖善　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年七月十三日

　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省肥料登記和使用辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　總則

　　第一條為了規(guī)范肥料登記和使用，保障肥料產(chǎn)品質(zhì)量，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)肥料的登記、使用和管理，適用本辦法。
　　第三條各級人民政府應當加強對肥料工作的管理，增加資金投入，組織有關部門和單位采取措施，促進肥料應用技術的研究和推廣。
　　第四條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)肥料登記和使用的監(jiān)督管理。
　　縣級以上其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與肥料管理有關的工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　肥料登記

　　第五條肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)下列肥料產(chǎn)品，應當向省農(nóng)業(yè)行政主管部門申請肥料登記：
　　（一）有機肥料、配方肥、床土調(diào)酸劑；
　　（二）國家規(guī)定應當?shù)怯浀姆柿稀?
　　床土調(diào)酸劑是指在農(nóng)作物育苗期，用于調(diào)節(jié)育苗床土酸度的制劑。
　　第六條對有國家、行業(yè)標準或者國家規(guī)定免予登記的肥料產(chǎn)品，肥料生產(chǎn)企業(yè)要求登記的，肥料登記部門應當予以登記。
　　第七條申請登記的肥料產(chǎn)品，應當按照肥效試驗技術規(guī)程，在不同作物、土壤類型中經(jīng)過完整的生長周期對比試驗，證明其對作物生長具有顯著效果。
　　第八條申請肥料登記應當提供下列資料：
　　（一）營業(yè)執(zhí)照；
　　（二）生產(chǎn)原料和生產(chǎn)工藝資料；
　　（三）產(chǎn)品執(zhí)行標準；
　　（四）依法取得肥料檢驗資質(zhì)的檢驗機構出具的產(chǎn)品檢驗報告；
　　（五）法定機構出具的田間試驗報告；
　　（六）產(chǎn)品標識式樣和使用說明書；
　　（七）無知識產(chǎn)權爭議聲明。
　　肥料登記申請人應當對其提交資料的真實性負責。
　　第九條有下列情形之一的，肥料登記申請人還應當提供由法定機構出具的毒性檢驗報告：
　　（一）用工業(yè)廢料、生活垃圾、污泥作為肥料生產(chǎn)原料的；
　　（二）在生產(chǎn)工藝流程中，可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的；
　　（三）直接施用在水果、蔬菜表面的專用肥料。
　　第十條檢驗機構和負責田間試驗的單位應當按照規(guī)定的程序和方法進行檢驗、試驗，客觀、公正、及時地出具檢驗、試驗結果，并對其檢驗、試驗結果負責。
　　第十一條肥料登記申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出登記申請。
　　第十二條省農(nóng)業(yè)行政主管部門受理申請后，對所報的申請材料進行審查，對符合規(guī)定條件的，應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)核發(fā)肥料登記證，并予以公告；對不符合規(guī)定條件的，不予核發(fā)肥料登記證，書面通知申請人，并說明理由。
　　第十三條肥料登記證書應當載明企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、證書編號、產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)品成分主要指標、適用范圍、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。
　　第十四條肥料登記證有效期為5年。肥料登記證有效期滿后，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的，應當在肥料登記證有效期屆滿3個月前向原登記機關申請續(xù)展登記。登記機關按照《中華人民共和國行政許可法》第五十條的有關規(guī)定辦理續(xù)展手續(xù)。
　　第十五條在肥料登記證有效期內(nèi)，肥料生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品適用范圍發(fā)生變化的，企業(yè)應當向原登記機關提出變更申請，并提供變更內(nèi)容的相關證明文件。登記機關應當在受理申請之日起10個工作日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。
　　第十六條在肥料登記證有效期內(nèi)，肥料產(chǎn)品的有效成分、含量或者產(chǎn)品形態(tài)發(fā)生變化的，企業(yè)應當重新申請登記。
　　第十七條按照國家規(guī)定應當由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料，肥料登記的程序依照國家有關規(guī)定辦理。

　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　質(zhì)量保障
　　第十八條肥料生產(chǎn)企業(yè)應當按照肥料產(chǎn)品質(zhì)量標準、技術規(guī)程進行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄應當完整、準確，所需的原料、輔料應當符合生產(chǎn)要求,并對其生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品質(zhì)量負責。
　　肥料產(chǎn)品出廠前，應當經(jīng)過質(zhì)量檢驗，合格的肥料產(chǎn)品應當附具質(zhì)量檢驗合格證明。不合格的肥料產(chǎn)品不得出廠。
　　第十九條肥料生產(chǎn)企業(yè)將畜禽糞便、城鎮(zhèn)垃圾、淤泥、工業(yè)廢棄物等直接加工成為肥料產(chǎn)品或者作為肥料生產(chǎn)原料的，應當先進行無害化處理。
　　第二十條分裝肥料不得改變原肥料產(chǎn)品成分和含量，并應當在包裝上標明分裝單位的名稱和地址。
　　第二十一條肥料生產(chǎn)企業(yè)應當在肥料產(chǎn)品包裝上載明包括下列內(nèi)容的肥料產(chǎn)品標識：
　　（一）產(chǎn)品通用名稱；
　　（二）生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址；
　　（三）產(chǎn)品登記證號或者生產(chǎn)許可證號；
　　（四）產(chǎn)品執(zhí)行的標準；
　　（五）產(chǎn)品有效成分的名稱、含量、凈含量；
　　（六）生產(chǎn)日期或者產(chǎn)品批號，有產(chǎn)品有效期的，應當標明有效期；
　　（七）對貯運和使用有特殊要求的，應當有警示標志或者說明。
　　肥料產(chǎn)品標識內(nèi)容應當與肥料登記時核定的內(nèi)容相一致。
　　第二十二條肥料產(chǎn)品應當附有載明適用范圍、施用方法和注意事項的使用說明書。
　　第二十三條肥料經(jīng)營單位和個人應當建立進貨驗收制度，查驗肥料產(chǎn)品標識、質(zhì)量檢驗合格證明、肥料登記證號或者生產(chǎn)許可證號；銷售肥料產(chǎn)品時，應當向購買者說明肥料產(chǎn)品的性能、用法、用量和注意事項，并提供銷售憑證。
　　第二十四條肥料經(jīng)營單位和個人應當建立肥料銷售檔案，記錄購入肥料產(chǎn)品的名稱、數(shù)量和銷售情況。肥料銷售檔案保存期限不得低于2年。
　　第二十五條其他省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料產(chǎn)品在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售的，肥料生產(chǎn)企業(yè)應當將登記情況以信函、傳真等方式向省農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，也可以委托肥料經(jīng)營單位進行備案。
　　第二十六條肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和個人不得從事下列行為：
　　（一）生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的肥料；
　　（二）生產(chǎn)、經(jīng)營應當?shù)怯浂�未登記的肥料�?
　　（三）假冒、偽造、轉讓肥料登記證和肥料登記證號；
　　（四）在生產(chǎn)、經(jīng)營肥料時，以假充真、以次充好。
　　第二十七條肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和個人發(fā)布廣告，應當如實描述肥料產(chǎn)品的使用范圍和性能，并對廣告內(nèi)容的真實性負責。肥料產(chǎn)品經(jīng)過登記的，應當按照肥料登記證內(nèi)容描述肥料產(chǎn)品的使用范圍和性能。
　　廣告經(jīng)營者和發(fā)布者應當依法核實有關材料。肥料產(chǎn)品經(jīng)過登記的，應當按照肥料登記證內(nèi)容設計、制作、發(fā)布肥料廣告。
　　第二十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量技監(jiān)、工商等有關部門按照各自職責，加強對肥料產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，及時受理和處理肥料產(chǎn)品質(zhì)量投訴，依法查處違反肥料產(chǎn)品質(zhì)量和登記管理的行為。
　　第二十九條從事肥料登記、檢驗、監(jiān)督管理的組織及其工作人員不得參與肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷肥料產(chǎn)品。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　安全使用
　　第三十條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立和完善土壤地力和肥料施用監(jiān)測網(wǎng)絡，開展監(jiān)測和土壤環(huán)境評價，定期發(fā)布監(jiān)測公告。
　　第三十一條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照施肥技術規(guī)范，建立農(nóng)田土壤養(yǎng)分平衡管理系統(tǒng)。針對土壤類型、作物種類、氣候條件的差異，組織推廣測土配方施肥技術。
　　農(nóng)業(yè)科研機構應當積極開展施肥技術基礎性研究，為推廣測土配方施肥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學施肥提供技術支持。
　　第三十二條各級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門應當采取措施，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展綠肥生產(chǎn)，積造和施用有機肥料，提高土壤有機質(zhì)，增進農(nóng)田地力。
　　第三十三條肥料購買者在購買肥料時應當查看肥料產(chǎn)品標識、質(zhì)量檢驗合格證、登記證號或者生產(chǎn)許可證號，不得購買國家明令禁止生產(chǎn)、銷售、使用的肥料產(chǎn)品。
　　第三十四條肥料使用者應當遵循科學、安全、高效的原則，合理使用肥料，防止造成農(nóng)田污染和地力衰退。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　法律責任

　　第三十五條對違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十六條肥料登記機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
　　（一）對不符合本辦法規(guī)定條件的肥料產(chǎn)品準予登記的；
　　（二）對符合本辦法規(guī)定條件的肥料產(chǎn)品不予登記或者不在規(guī)定期限內(nèi)準予登記的；
　　（三）未依照規(guī)定受理、處理肥料產(chǎn)品投訴的；
　　（四）參與肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷，或者在辦理肥料登記、實施監(jiān)督檢查時，索取或者收受他人財物的；
　　（五）其他濫用職權、徇私舞弊的行為。
　　第三十七條肥料登記申請人違反本辦法規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得肥料登記證的，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門依法予以撤銷。
　　第三十八條肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和個人違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營未取得肥料登記證的肥料產(chǎn)品，或者假冒、仿造、轉讓肥料登記證、肥料登記證號的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，并處2000元以上3萬元以下的罰款。
　　第三十九條肥料生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品有效成分或者含量與肥料登記證內(nèi)容明顯不符，或者在肥料登記證有效期滿未經(jīng)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處1000元以上2萬元以下的罰款。
　　第四十條農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量技監(jiān)、工商等有關部門應當及時公布違反肥料管理的重大違法行為及處理情況，并將有關情況依照《浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法》的規(guī)定記入該企業(yè)信用信息。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　附則
　　第四十一條以下產(chǎn)品不屬于本辦法登記范圍：
　　（一）肥料與農(nóng)藥混合物，以農(nóng)藥功能為主的；
　　（二）農(nóng)民自制自用的有機肥。
　　第四十二條本辦法自2006年9月1日起施行。